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深圳智博:游乐设备安全乃重中之重容不得半点马虎
更新时间:2018-06-05

  由于惊险刺激,能满足人们挑战自我、挑战极限的需求,热气球飞行、蹦极、跳伞等游乐项目近些年吸引了越来越多的人参与。但是,这些惊险刺激的项目本身存在不小的安全风险,稍有不慎,就有可能发生意外事故。根据《大型游乐设备安全监察规定》的要求,开设相关项目需有经营资质,特种设备检验机构应当按要求进行定期检验;运营使用单位应开展设备运营前试运行检查,日常检查和维护保养,定期安全检查并如实记录。而且,运营使用单位要配备满足安全运营要求的持证操作人员,并加强对服务人员岗前培训教育,使其掌握基本的应急技能,协助操作人员进行应急处置。


  安全无小事,游乐设备安全管理容不得半点侥幸。一方面,景区、游乐场要严格自律,绝对不能为了节省成本而在游乐设备上面打歪主意,在购买、使用和管理游乐设备上,必须依法按规,拒绝廉价的翻新游乐设备;另一方面,职能部门要加强对景区、游乐场游乐设备的监管。除了节假日前夕的例行专项检查之外,平时要加大对游乐设备的抽检力度和对工作人员的资质检查和专业培训,系牢游乐设备安全绳


  海外其他国家如何监管游乐设备?


  先看日本。日本娱乐产业发达,游乐场也不少。全球华语广播网日本观察员黄学清说,这些年日本游乐场每年都发生一些大大小小的事故,比如2011年东京一游乐场因安全锁不牢靠,一名游客从8米高处跌落死亡,游乐场立刻让所有游客退出,警方、国土交通省马上介入调查。最严重的一次是2007年大阪游乐园过山车发生121人伤事故,事后调查结果表明,金属老化断裂造成事故。事故发生后,游乐园宣布暂停营业,日本国土交通省第二天要求全国各地游乐场所,从当天起对过山车类游乐设备进行紧急安全检查,发现不安全隐患立刻停止运营。


  根据日本建筑基本法规定,业主有义务每半年或一年对游乐设备进行一次定期检查,检查时需要持有国土交通省认证资格的检查员对铁轨、车体、乘椅等部分进行安全确认,另外除法定检查外,各业主在营业开始前及结束后要对设施进行常规检查,后来的调查结果发现,大阪这家游乐场过去提交的是虚假的管理体制报告,被要求长期停业整顿,三个月后这家游乐场在彻底检查所有设备的安全以后重新开业,并且撤除造成事故的过山车,但客流量下降,第二年无法继续经营,申请破产。虚假的安全报告既残害他人生命,也将自己逼上绝路。这是日本游乐场忽视安全问题之后血的教训。


  再来看法国。法国各个城市分布着大大小小、门类各样的游乐场。居住在法国的万凌虹女士表示,法国游乐场发生过不少安全事故。2007年巴黎附近一大型游乐场,一部正在高速旋转飞车的机械臂突然间断落,导致钢臂末端的车厢直接就甩到空中,车厢中的一对父子当场死亡。这是法国迄今为止最严重的一次游乐场事故。如果发生此类事故后都先进行技术鉴定,界定是安全缺陷还是人为事故,大部分给出的答案是机械故障。如果是技术故障责任属于制造设备公司,如果因没有定期进行检修产生安全隐患,经营设备的业主对事故负责。


  再来看德国。对机械设备一向本着精益求精的德国,对游乐场设备要求颇高。游乐设备由建筑法管辖。建筑法对游乐设备的建造、运营、使用、维护等方面有详细规定。


  据《全球华语广播网》德国观察员薛成俊介绍,德国的游乐设备分两种,一种是永久性的,如一些主题公园里的过山车、急速冲浪等,还有一种是临时性的,如一些节日里临时搭建的旋转木马、摩天轮等。无论哪种性质的游乐设备,在德国都属于所谓的飞旋建筑。按照法律,必须具备相应的运营资质以及符合严格的安全措施,经营者首先要向当地主管部门提交运营申请,有专门质检机构工程技术人员对设施进行全面的安全检测,达标后发放安全认证。经营者凭该认证去主管部门申领营业许可,许可最长期限五年,届时想继续运行,在到期前进行延期安全检测。


  除此之外如同车检和电梯检测一样,运行期间必须定期对相关设施进行技术性检测,检测周期根据设施和所在联邦州而定。一般情况下,过山车等急速设施必须每年检测一次,旋转木马和摩天轮等相对速度较慢设施每两年检测一次,检测工作同样必须有专门的质检机构来完成,对设施的材料强度,连接部位的牢固程度,各项技术指标,安全标识和警告提示等进行全面检测,并提交详细检测报告,设施运行期间必须有专门的工作人员在旁边守护帮助游客进行安全确认,如安全带是否系好、安全护栏是否紧固等,以确保所有安全措施到位。


  最后再来看美国。美国游乐设备行业可以追溯到20世纪50年代迪斯尼公司发展的主题公园概念,一些经验也是从那时开始建立。美国是如何管理游乐场设施?


  居住美国的尹莎表示,美国游乐场的安全问题受多部门监管。美国的游乐设备安全监督管理有两个系统分别进行,首先固定的游乐设备和移动游乐设备由各州自行决定如何进行监管管理,包括是否要求许可证或注册,是否进行强制性的检查,成立专门的机构进行检查还是由保险公司进行检查?是否强制性的要求保险额度多少等非常细致。其次,移动的游乐设备作为消费产品的一种,由美国联邦消费产品安全委员会管,行使产品缺陷投诉受理,有调查的鉴定和召回。一般来说移动式的嘉年华会比游乐园监管更为严格,小型的游乐园监管要比大型游乐园还要严格。

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